日前，全國政協(xié)在京召開“推動數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”專題協(xié)商會，平臺經(jīng)濟、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)要素市場、堅持對外開放等成為關(guān)鍵詞。
廣東數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展一直走在全國前列。據(jù)智庫機構(gòu)測算，廣東數(shù)字經(jīng)濟增加值占全省GDP近一半，規(guī)模全國第一。
擁有規(guī)模優(yōu)勢的廣東，如何繼續(xù)推進數(shù)字經(jīng)濟強省建設？專題協(xié)商會也指明了重點發(fā)展方向：加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，充分挖掘工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?jié)摿ΓㄔO更為安全高效的數(shù)據(jù)要素市場。
支撐數(shù)字轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新
數(shù)字經(jīng)濟天然具有網(wǎng)絡化的規(guī)模效應，平臺型企業(yè)也就在很多領域成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要參與者和推動者。
此次專題協(xié)商會指出，要支持平臺經(jīng)濟、民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，研究支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展具體措施，鼓勵平臺企業(yè)參與國家重大科技創(chuàng)新項目，支持數(shù)字企業(yè)在國內(nèi)外資本市場上市。
浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林認為，這釋放了對民營經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟進一步支持的積極信號，也增強了數(shù)字企業(yè)尤其是互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)到海外融資的信心。
平臺經(jīng)濟乃至數(shù)字經(jīng)濟的未來，將更加放在賦能千行百業(yè)和科技創(chuàng)新上，支撐其他行業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型共生共贏。
這樣的趨勢即使在疫情下也在顯現(xiàn)。根據(jù)國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年4月份，在經(jīng)濟下行壓力下，全國計算機、通信及其他電子設備制造業(yè)增加值同比增長4.9%，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長10.3%。
正如參加此次專題協(xié)商會的全國政協(xié)委員王一鳴所說，加快推進量大面廣的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅有利于增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈韌性和自主可控能力，還能為質(zhì)量變革、效率變革、動力變革注入新動能。
事實上，今年以來，一系列動作已經(jīng)展開：“東數(shù)西算”工程全面啟動，這是在硬件層面為大數(shù)據(jù)時代的算力需求提供支撐；《中共中央 國務院關(guān)于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》單獨一節(jié)強調(diào)“加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場”，更是從軟性的制度建設上加強引導。
“我國正處在一個前所未有的數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇期，必須抓住用好這一機遇期，平衡和處理好數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護、安全與利用的關(guān)系。”全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉世錦在會上建議，對企業(yè)投入資源收集加工挖掘的數(shù)據(jù)增值權(quán)益要依法確認和保護，同時要防范和糾正某些平臺企業(yè)利用市場壟斷地位限制具有公共屬性的數(shù)據(jù)流通的行為，促進各類市場主體分享數(shù)據(jù)的權(quán)利和機會平等。
廣東數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模全國第一
據(jù)智庫機構(gòu)測算，廣東數(shù)字經(jīng)濟增加值占全省GDP近一半，規(guī)模全國第一。廣州和深圳，位于我國城市數(shù)字經(jīng)濟競爭力第一梯隊。廣東成為擁有2個國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)的唯一省份。
接下來，廣東如何繼續(xù)推進數(shù)字經(jīng)濟強省建設？
首先，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。把數(shù)字經(jīng)濟自主權(quán)牢牢掌握在自己手中，這是發(fā)展的根本。
去年，廣東密集出臺了《關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展的意見》《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案和若干政策措施》《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》等政策法規(guī)，明確廣東數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“時間表”“責任書”“路線圖”。
今年4月，《2022年廣東省數(shù)字經(jīng)濟工作要點》發(fā)布，詳細梳理了今年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的7個方面30項舉措。其中重要工作，就是全面實施“廣東強芯”工程和核心軟件攻關(guān)工程。
按照計劃，廣東今年將加快灣區(qū)半導體、廣大融智、智能傳感器三大產(chǎn)業(yè)集團建設，大力推動集成電路制造項目落地建設，推進深圳中芯國際、粵芯二期等重點項目建設投產(chǎn)。推進關(guān)鍵芯片供應及應用，加快芯片戰(zhàn)略儲備中心建設，實施汽車芯片應用牽引工程。
與此同時，廣東還將全面實施核心軟件攻關(guān)工程，組織龍頭企業(yè)率先開放電子信息、汽車、先進裝備及家電四類應用場景，打造創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈五鏈深度融合的核心軟件應用生態(tài)。
強芯工程加上軟件攻關(guān)，雙管齊下夯實廣東數(shù)字經(jīng)濟的核心競爭力。
建設安全高效的數(shù)據(jù)要素市場
廣東是制造大省。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果如何，是衡量廣東數(shù)字經(jīng)濟尤其是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平的重要指標。
就在日前，工信部發(fā)布《2022年新增跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺清單公示》，新增14家跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（下稱“雙跨平臺”）。其中，美云智數(shù)和格創(chuàng)東智2家入選企業(yè)的總部在廣東。加上此前入圍的華為、騰訊、富士康、樹根互聯(lián)4家企業(yè)，廣東已經(jīng)提前完成了此前提出的到2023年打造5家左右國家級雙跨平臺的建設任務。
更值得關(guān)注的是，新增的雙跨平臺都致力于突破工業(yè)軟件的自主研發(fā)。其中，格創(chuàng)東智是唯一一家源自半導體制造業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，這將助推廣東加快打造中國集成電路第三極。
截至目前，廣東累計推動超2.1萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動62.5萬家中小企業(yè)“上線用云”，越來越多中小企業(yè)借助雙跨平臺融入數(shù)字化浪潮。
中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所數(shù)字經(jīng)濟研究室主任蔡躍洲認為，雙跨平臺企業(yè)要擴大影響，增加入駐平臺中小企業(yè)的數(shù)量。應該充分利用好廣東已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)集聚模式，為中小企業(yè)賦能，切實降低中小企業(yè)入駐平臺的門檻。
接下來，廣東將進一步推進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，充分挖掘工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?jié)摿Α?br/>
打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，需要建設更為安全高效的數(shù)據(jù)要素市場，厘清數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、運營權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利。
其中，促進數(shù)據(jù)安全交易流通是關(guān)鍵一環(huán)。
按照《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》，廣東將依托現(xiàn)有交易場所建設省數(shù)據(jù)交易場所，支持建設深圳市數(shù)據(jù)交易所，建立健全數(shù)據(jù)權(quán)益、交易流通、跨境傳輸?shù)然A性制度規(guī)范。
在健全數(shù)據(jù)法規(guī)制度體系方面，廣東將推進公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記與評估試點，研究制訂公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記相關(guān)制度；推進數(shù)據(jù)安全保障體系建設，強化個人信息收集、存儲、使用等環(huán)節(jié)的安全管理。
專家認為，唯有建設安全高效的數(shù)據(jù)要素市場，才能確保數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展不偏離軌道，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，以開放促競爭，以競爭促創(chuàng)新。
