
為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)約房治安管理工作,省公安廳形成了《廣東省公安廳網(wǎng)約房治安管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),并向行業(yè)協(xié)會(huì)、網(wǎng)約房平臺(tái)公司和社會(huì)公眾等有關(guān)單位征求意見。根據(jù)反饋意見,現(xiàn)形成《規(guī)定》(第二次征求意見稿),并向社會(huì)公開征集意見,歡迎社會(huì)各界提出意見建議。
公開征集意見時(shí)間:2022年8月4日至8月12日。
意見反饋渠道如下:http://gdga.gd.gov.cn/hdjlpt/yjzj/answer/21759。
感謝您的參與和支持!
廣東省公安廳網(wǎng)約房治安管理規(guī)定
(第二次征求意見稿)
第一條 【制定依據(jù)】為加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)約房治安管理,維護(hù)社會(huì)治安秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《廣東省旅館業(yè)治安管理規(guī)定》《廣東省租賃房屋治安管理規(guī)定》《廣東省民宿管理暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。
第二條 【適用范圍】本規(guī)定適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約房的治安管理。
本規(guī)定所稱網(wǎng)約房,是指以經(jīng)營(yíng)為目的,通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)布房源、接受預(yù)定,提供住宿服務(wù)的旅館、租賃房屋、民宿等場(chǎng)所。
第三條 【管理主體】縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約房的治安管理工作。
第四條 【公安職責(zé)】公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)提供全省統(tǒng)一的網(wǎng)約房治安管理信息系統(tǒng),免費(fèi)提供網(wǎng)約房申報(bào)登記、網(wǎng)約房治安管理信息傳輸?shù)缺憷?wù);
(二)實(shí)行建筑物標(biāo)準(zhǔn)地址管理,指導(dǎo)、督促網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者使用房屋標(biāo)準(zhǔn)地址申報(bào)網(wǎng)約房房源信息;
(三)指導(dǎo)、督促網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者落實(shí)網(wǎng)約房安全防范措施,督促其依法報(bào)送網(wǎng)約房治安管理信息;
(四)指導(dǎo)、督促依法應(yīng)當(dāng)報(bào)送網(wǎng)約房治安管理信息的網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺(tái)按時(shí)、如實(shí)報(bào)送信息;
(五)指導(dǎo)、督促網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺(tái)為防范、調(diào)查恐怖活動(dòng)提供技術(shù)支持和協(xié)助;
(六)建立健全網(wǎng)約房信息登記制度,開展日常巡查、核查管理工作;
(七)接受群眾對(duì)網(wǎng)約房治安違法行為的舉報(bào);
(八)依法查處涉及網(wǎng)約房的違法犯罪活動(dòng);
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 【基本條件】網(wǎng)約房應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)旅館、租賃房屋、民宿等提供住宿服務(wù)場(chǎng)所規(guī)定的設(shè)立條件和經(jīng)營(yíng)要求。
第六條 【網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者義務(wù)】網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)自行發(fā)布網(wǎng)約房房源信息的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)發(fā)布。向網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺(tái)提供房源信息時(shí),使用房屋標(biāo)準(zhǔn)地址,并如實(shí)登記經(jīng)營(yíng)者主體信息;
(二)查驗(yàn)、如實(shí)登記入住人員信息;
(三)依法向公安機(jī)關(guān)報(bào)送網(wǎng)約房治安管理信息,如有變更,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新報(bào)送;
(四)接待未成年人入住的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)有父母、其他監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人委托的其他完全民事行為能力人陪同;無前述人員陪同的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其父母、其他監(jiān)護(hù)人、近親屬或者所在學(xué)校聯(lián)系;無法取得聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告;
(五)定期檢查房屋治安安全狀況,對(duì)入住人員進(jìn)行必要的安全提醒。
第七條 【受委托管理租賃房屋的網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺(tái)義務(wù)】網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者委托網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺(tái)管理租賃房屋的,可以書面委托網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺(tái)依托網(wǎng)約房治安管理信息系統(tǒng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送租賃房屋信息,包括房屋的標(biāo)準(zhǔn)地址、產(chǎn)權(quán)人、實(shí)際管理人、房間及床位數(shù)、面積,以及網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者的國(guó)籍(地區(qū))、姓名、性別、出生日期、有效身份證件種類和號(hào)碼、聯(lián)系方式等。
第八條 【電商平臺(tái)義務(wù)】網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)落實(shí)平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者和預(yù)訂人實(shí)名制登記制度,查驗(yàn)網(wǎng)約房、網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)約房訂單、預(yù)訂人等信息;
(二)對(duì)接網(wǎng)約房治安管理信息系統(tǒng),為公安機(jī)關(guān)依法防范、調(diào)查恐怖活動(dòng)提供技術(shù)支持和協(xié)助;
(三)嚴(yán)格按照網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者提供的旅館、民宿、租賃房屋的證明文件,全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地規(guī)范分類發(fā)布網(wǎng)約房房源信息;
(四)在接收、發(fā)布網(wǎng)約房房源時(shí)使用房屋標(biāo)準(zhǔn)地址;
(五)及時(shí)刪除在平臺(tái)內(nèi)已發(fā)布的不符合治安管理規(guī)定的網(wǎng)約房房源信息;
網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺(tái)自營(yíng)網(wǎng)約房業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第六條履行網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。
第九條 【保密條款】網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)獲悉或掌握的網(wǎng)約房治安管理信息應(yīng)當(dāng)予以保密,不得用作除網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)管理以外的其他用途,不得出售或非法提供給他人。
第十條 【禁止條款】網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺(tái)等單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)未經(jīng)允許或授權(quán),收集、使用、處理與其提供的服務(wù)無關(guān)的數(shù)據(jù)和個(gè)人信息;
(二)泄露、篡改、損毀其收集的網(wǎng)約房、人員等信息;
(三)發(fā)布虛假網(wǎng)約房房源等信息;
(四)發(fā)布不具備標(biāo)準(zhǔn)門牌地址的網(wǎng)約房房源信息;
(五)為身份不明或者拒絕查驗(yàn)身份的客戶提供住宿服務(wù);
(六)其他法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的行為。
第十一條 【經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任】網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者未依法向公安機(jī)關(guān)報(bào)送網(wǎng)約房治安管理信息或者未查驗(yàn)、如實(shí)登記入住人員信息的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者有上述行為的,由公安機(jī)關(guān)通報(bào)網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺(tái)。網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺(tái)依據(jù)平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則對(duì)網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者實(shí)施警示、暫?;蛘呓K止服務(wù)等措施。
第十二條 【電商平臺(tái)違法責(zé)任】網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺(tái)未依法對(duì)客戶身份進(jìn)行查驗(yàn),或者對(duì)身份不明、拒絕查驗(yàn)身份的客戶提供住宿服務(wù)的,拒不向公安機(jī)關(guān)提供技術(shù)支持和協(xié)助的,或者自營(yíng)網(wǎng)約房業(yè)務(wù)未履行本規(guī)定第六條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)義務(wù)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第十三條 【網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者其他法律責(zé)任】網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者將房屋提供他人從事違法犯罪活動(dòng)的,依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十四條 【網(wǎng)約房治安管理信息及入住人員定義】本規(guī)定所稱網(wǎng)約房治安管理信息包括承租人、入住人員信息和租賃房屋信息。
入住人員信息包括入住人的國(guó)籍(地區(qū))、姓名、性別、出生日期、民族、住址、有效身份證件種類和號(hào)碼、聯(lián)系方式、擬入住時(shí)間,以及實(shí)際入住、退房房號(hào)及退房時(shí)間等。
第十五條 【解釋機(jī)關(guān)】本規(guī)定由廣東省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 【實(shí)施日期】本規(guī)定自2022年××月××日起實(shí)施,試行3年。