5月16日，《廣州市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）在廣州市人民政府網(wǎng)站發(fā)布，描繪了廣州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展藍圖。
《規(guī)劃》提出，廣州將以建設(shè)出新出彩的全球數(shù)字經(jīng)濟活力城市為發(fā)展愿景，圍繞“五區(qū)三都三城”發(fā)展格局，高標準構(gòu)建數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、數(shù)實融合發(fā)展示范區(qū)、數(shù)據(jù)價值轉(zhuǎn)化活力區(qū)、數(shù)字開放合作先行區(qū)、數(shù)字生態(tài)治理試驗區(qū)，高水平打造顯示之都、定制之都、直播電商之都，高質(zhì)量構(gòu)筑智車之城、軟件名城、智算羊城。
目標是什么？
到2025年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到15%
廣州將建設(shè)出新出彩的全球數(shù)字經(jīng)濟活力城市
對于發(fā)展目標，《規(guī)劃》提出，到2025年，廣州數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量邁上新臺階，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到15%，形成一體協(xié)同的空間布局、泛在互聯(lián)的數(shù)字底座、融合創(chuàng)新的數(shù)字產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)健精細的治理能力、共建共享的數(shù)字生態(tài)，初步建成世界領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)型城市和數(shù)產(chǎn)融合的全球標桿城市。
數(shù)字底座動力更加強勁。智能化綜合性數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系進一步構(gòu)建，5G應用深度和千兆光網(wǎng)覆蓋全國領(lǐng)先，城市泛在感知網(wǎng)絡(luò)基本成形，算力算效水平國內(nèi)一流，網(wǎng)絡(luò)連接、流量匯聚、數(shù)據(jù)處理、信息服務等樞紐功能均衡發(fā)展，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級改造深度推進。累計建成5G基站超10萬座。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)活力充分激發(fā)。在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)新突破。形成半導體和集成電路、超高清視頻和新型顯示、軟件和信創(chuàng)等千億級產(chǎn)業(yè)鏈群?？缇畴娚?、直播經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式健康蓬勃發(fā)展。
數(shù)字轉(zhuǎn)型潛力不斷釋放。傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展能力顯著提升，培育300家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，新增5家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)；新增打造1—2家國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，3家以上特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
數(shù)智治理能力全面提升。政務服務“一網(wǎng)通辦”和城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”運行順暢，全市數(shù)據(jù)資源體系初步定型，數(shù)據(jù)交易所等要素市場建設(shè)成效顯著。“穗智管”行業(yè)覆蓋率達90%，電子證照用證率80%以上，公共數(shù)據(jù)開放數(shù)據(jù)集達到1600個。
展望2035年，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟在更大范圍、更深層次、更高水平上全面融合，以“數(shù)智孿生”城市賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，全球數(shù)字化輻射能級大幅躍升，全面建成世界領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)型城市和數(shù)產(chǎn)融合的全球標桿城市。
空間如何布局？
構(gòu)建“一核引領(lǐng)、多點支撐”新格局
廣州也將優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟空間布局，高水平建設(shè)重點功能區(qū)，立足資源稟賦，合理定位、深化協(xié)同，科學布局數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)力資源，促進全市“一盤棋”發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新源和增長極，引領(lǐng)廣州高質(zhì)量發(fā)展。
廣州將構(gòu)建“一核引領(lǐng)、多點支撐”新格局。
“一核引領(lǐng)”指高水平建設(shè)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)。以廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)為核心，推動“一江兩岸三片區(qū)”錯位發(fā)展，各展其能，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
琶洲核心片區(qū)（含廣州大學城）建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟與總部經(jīng)濟創(chuàng)新合作區(qū)、創(chuàng)新融合拓展區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)保護基地和科技成果轉(zhuǎn)化中心。廣州大學城依托豐富的科教資源及重點企業(yè)，打造一批公共實驗室和科技孵化平臺，形成新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
廣州國際金融城片區(qū)重點發(fā)展數(shù)字金融，打造粵港澳金融合作示范區(qū)和金融科技先行示范區(qū)。
魚珠片區(qū)發(fā)展5G通信、AI+軟件、信創(chuàng)、區(qū)塊鏈、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字航運等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)數(shù)字化工廠和無人工廠，形成國家高端智能裝備產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地、高端服務業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地和基礎(chǔ)軟件戰(zhàn)略基地。
“多點支撐”指以廣州珠江沿岸高端產(chǎn)業(yè)園及分布全市的數(shù)字化園區(qū)、鏈主類企業(yè)、燈塔類工廠、智能化車間為帶動，以“鏈長制”為抓手，以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為主要路徑，聚焦發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域科技創(chuàng)新、核心產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、智能制造，促進形成全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，帶動上下游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，穩(wěn)固廣州產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)勢，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟高端產(chǎn)業(yè)承載空間，全面支撐數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，為廣州數(shù)字經(jīng)濟帶動城市煥發(fā)新活力發(fā)揮重大支撐作用。
同時，廣州也將統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)同發(fā)展新局面，以全市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標牽引，引導各區(qū)立足自身資源稟賦、功能定位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，找準比較優(yōu)勢，明確發(fā)展重點和特色，加快形成集聚示范效應，實現(xiàn)跨區(qū)協(xié)同、多點聯(lián)動、資源共享的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新局面。
以海珠區(qū)為例，該區(qū)將人工智能與數(shù)字經(jīng)濟作為戰(zhàn)略引擎，結(jié)合“一區(qū)一谷一圈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟新高地。以琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)為載體，重點發(fā)展集成電路、人工智能（算力、算法、數(shù)據(jù)）、大模型運用、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、版權(quán)經(jīng)濟（游戲動漫）、直播電商等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，打造全市數(shù)字經(jīng)濟總部企業(yè)標桿地；依托中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷，發(fā)揮中山大學的作用，整合各類科研資源，強化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)學研合作，打造粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)樞紐。
哪些產(chǎn)業(yè)迎來利好？
鞏固數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、提升新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)能級
數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，繞不開數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，將給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)帶來一次新的“洗牌”。
在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，廣州將激發(fā)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、應用牽引、鏈群發(fā)展，提升創(chuàng)新策源能力，培育新業(yè)態(tài)新模式，布局未來產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)型城市。
在增強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力上，廣州將強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強協(xié)同創(chuàng)新，支持“高精尖缺”創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
在鞏固數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上，廣州將提質(zhì)升級軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大超高清視頻和新型顯示產(chǎn)業(yè)，做強做優(yōu)半導體與集成電路產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智能硬件及器件產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
在提升新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)能級上，廣州將做強人工智能與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加速物聯(lián)網(wǎng)與車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)賦能，加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快元宇宙產(chǎn)業(yè)前瞻性部署。
在繁榮發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式上，廣州將支持平臺經(jīng)濟和共享經(jīng)濟健康發(fā)展，培育智能經(jīng)濟和新個體經(jīng)濟新增長點。
在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，廣州將釋放產(chǎn)業(yè)數(shù)字化潛力，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，全方位、全角度、全鏈條賦能傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高全要素生產(chǎn)率，打造數(shù)產(chǎn)融合標桿城市。
具體舉措主要包括打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺、推進制造業(yè)“四化”提升、推動現(xiàn)代商貿(mào)數(shù)字化升級、提升建筑業(yè)數(shù)字化水平、支持創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字金融、高水平建設(shè)數(shù)字化物流體系、高效發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。
其中，在推進制造業(yè)“四化”（數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升）提升上，廣州將圍繞推進新型工業(yè)化發(fā)展主題，推動數(shù)字經(jīng)濟與先進制造業(yè)深度融合。
對此，廣州提出了“四化”平臺賦能工程，該工程明確：到2025年，分類分級培育50個左右技術(shù)水平高、支撐能力強、服務范圍廣的“四化”平臺，打造200家左右融合水平高、創(chuàng)新能力強、示范效應好的“四化”試點示范企業(yè)，帶動20萬家中小企業(yè)上云用云提質(zhì)增效，實現(xiàn)“平臺優(yōu)、企業(yè)好、產(chǎn)業(yè)強”，全市制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展水平明顯提升。
哪些重點要注意？
提出8項配套支撐工程
《規(guī)劃》內(nèi)容繁多，有哪些重點亮點要特別注意？
首先是明確數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展目標。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到15%，累計建成5G基站超10萬座，培育300家國家級專精特新“小巨人”，新增5家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，新增打造1-2家國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，3家以上特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，“穗智管”行業(yè)覆蓋率達90%，電子證照用證率80%以上，公共數(shù)據(jù)開放數(shù)據(jù)集達到1600個，初步建成世界領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)型城市和數(shù)產(chǎn)融合的全球標桿城市。
其次是提出制造業(yè)轉(zhuǎn)型路徑。將圍繞產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市的全市工作部署，聚焦當前制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型存在的瓶頸問題，開展四化（數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升）轉(zhuǎn)型行動，在全國范圍內(nèi)遴選優(yōu)質(zhì)的公共服務平臺，為企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷，制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造方案，提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務，促進制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進我市新型工業(yè)化發(fā)展。
三是提出數(shù)據(jù)價值化探索路徑。從制度保障、公共數(shù)據(jù)試點、粵港澳數(shù)據(jù)合作等多方面提出了工作措施。包括加快《廣州市數(shù)據(jù)條例》立法進程，為數(shù)據(jù)流通應用奠定基礎(chǔ)；啟動廣州市公共數(shù)據(jù)運營試點，逐步推進公共數(shù)據(jù)的采集、使用和運營，挖掘數(shù)據(jù)價值；依托粵港澳大灣區(qū)核心地域優(yōu)勢，推動南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務試驗區(qū)建設(shè)，深化粵港澳數(shù)據(jù)合作等。
四是提出8項配套支撐工程。包括智能算力工程、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新工程、軟件名園建設(shè)工程、智能制造示范工程、“四化”平臺賦能工程、數(shù)字化公共服務平臺建設(shè)工程、公共數(shù)據(jù)運營試點工程，全方位推進廣州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
