
編者按:為貫徹落實(shí)廣東省委、廣東省政府工作部署,2023年廣東省發(fā)展改革委組織開展了廣東省信用應(yīng)用創(chuàng)新“揭榜掛帥”行動(dòng),將109個(gè)項(xiàng)目列為計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施。其中,30個(gè)項(xiàng)目被評選為優(yōu)秀項(xiàng)目。為進(jìn)一步發(fā)揮信用應(yīng)用創(chuàng)新“揭榜掛帥”行動(dòng)優(yōu)秀項(xiàng)目的典型示范作用,廣東省發(fā)展改革委組織梳理總結(jié)30個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目具體做法和相關(guān)經(jīng)驗(yàn),供各地互相學(xué)習(xí)借鑒,引領(lǐng)全省信用應(yīng)用工作創(chuàng)新發(fā)展。
基于信用數(shù)據(jù)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系更好服務(wù)中心工作
(廣東省投資和信用中心)
省投資信用中心結(jié)合近十年來參與信用體系建設(shè)積累的數(shù)據(jù)處理經(jīng)驗(yàn),深入分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警工作的痛點(diǎn)難點(diǎn),探索構(gòu)建基于信用數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)主體運(yùn)行監(jiān)測體系,成功研發(fā)全國首個(gè)經(jīng)濟(jì)主體運(yùn)行活力指數(shù)、預(yù)期生存指數(shù),構(gòu)建3500個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行探針指標(biāo),全方位感知全省經(jīng)濟(jì)主體運(yùn)行狀況,有力輔助支撐開展宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警工作,受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定,部分省、市相關(guān)部門先后赴中心交流工作。
一、搭建指數(shù)+指標(biāo)的監(jiān)測體系,全方位感知經(jīng)濟(jì)主體運(yùn)行狀況
(一)全國首創(chuàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)行活力指數(shù)和預(yù)期生存指數(shù),總體感知全省企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢。依托信用廣東平臺(tái)歸集的信用數(shù)據(jù),構(gòu)建具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全國首個(gè)經(jīng)濟(jì)主體運(yùn)行活力指數(shù)和預(yù)期生存指數(shù),每月定期輸出指數(shù)值,已持續(xù)運(yùn)行近一年半時(shí)間,有力輔助支撐省及地市發(fā)展改革部門開展經(jīng)濟(jì)主體運(yùn)行情況研判分析工作。一是運(yùn)行活力指數(shù),依托社保、公積金、水電氣繳費(fèi)、公共資源交易、行政管理、司法裁決、年報(bào)等信息,構(gòu)建全省及各地市企業(yè)運(yùn)行活力指數(shù)。二是預(yù)期生存指數(shù),依托企業(yè)注冊登記、注銷等數(shù)據(jù),構(gòu)建企業(yè)生存曲線和回歸模型,綜合預(yù)測全省及各地市企業(yè)未來一年、三年、五年的存續(xù)概率。
(二)構(gòu)建覆蓋所有經(jīng)濟(jì)主體的3500個(gè)經(jīng)濟(jì)探針指標(biāo),全方位監(jiān)測經(jīng)濟(jì)主體具體運(yùn)行狀況。歸納總結(jié)標(biāo)簽、指標(biāo)等概念,創(chuàng)新性提出經(jīng)濟(jì)探針指標(biāo)的定義,構(gòu)建若干可以展示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的關(guān)鍵指標(biāo)標(biāo)簽。認(rèn)真梳理信用廣東平臺(tái)歸集整合的200多億條信用數(shù)據(jù)資產(chǎn)明細(xì),提煉覆蓋注冊登記、行政管理、運(yùn)行情況等合計(jì)14個(gè)類別3500個(gè)經(jīng)濟(jì)探針指標(biāo),實(shí)時(shí)全景展示截至某一時(shí)點(diǎn)該經(jīng)濟(jì)探針的數(shù)值、同比及環(huán)比變化情況,支撐對經(jīng)濟(jì)主體具體運(yùn)行狀況的深入剖析。
二、銜接“數(shù)字發(fā)改”建設(shè)實(shí)施安排,全面服務(wù)支撐發(fā)展改革系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測工作
(一)打通信用數(shù)據(jù)與“數(shù)字發(fā)改”其他數(shù)據(jù)的共享共用鏈路,夯實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。按照不求所有、只求能用可用的理念,以信用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),進(jìn)一步統(tǒng)籌委內(nèi)系統(tǒng)及第三方數(shù)據(jù)來源,匯聚投資項(xiàng)目、招投標(biāo)監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等內(nèi)部數(shù)據(jù),以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、手機(jī)信令、重載貨車運(yùn)轉(zhuǎn)、港口貨運(yùn)等外部高頻數(shù)據(jù),形成高頻數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系,支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測預(yù)警模型運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)構(gòu)建企業(yè)全生命周期監(jiān)測框架,全維度感知經(jīng)濟(jì)主體具體運(yùn)行狀況。梳理整合“數(shù)字發(fā)改”涉及企業(yè)的其他數(shù)據(jù),疊加信用數(shù)據(jù),構(gòu)建全省800多萬企業(yè)的全生命周期監(jiān)測框架,全維度展示單個(gè)企業(yè)的運(yùn)行活力及其在同行業(yè)排序、正面負(fù)面標(biāo)簽、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、關(guān)聯(lián)投資關(guān)系、相似企業(yè)、企業(yè)信用報(bào)告等情況。以500強(qiáng)企業(yè)、上市公司、專精特新企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)等企業(yè)為突破口,在企業(yè)基本運(yùn)行數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上開展重點(diǎn)監(jiān)測,更好服務(wù)發(fā)展改革系統(tǒng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長、促民營企業(yè)發(fā)展壯大的重要職責(zé)。
三、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定此項(xiàng)信用應(yīng)用創(chuàng)新成果
此項(xiàng)工作探索啟動(dòng)以來,受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注及肯定。2023年1月省發(fā)展改革委主要領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)于構(gòu)建運(yùn)行活力指數(shù)、預(yù)期生存指數(shù)的情況報(bào)告上作出肯定批示。2023年6月時(shí)任國家公共信用信息中心主要領(lǐng)導(dǎo)在廣東調(diào)研時(shí)聽取了系統(tǒng)匯報(bào)演示,認(rèn)為此項(xiàng)工作讓人印象深刻。另外,在試點(diǎn)探索過程中,省投資信用中心與兄弟省市,以及省內(nèi)地市現(xiàn)場交流分享相關(guān)探索考慮,得到這些地方相關(guān)負(fù)責(zé)同志的贊賞。
下一步,省投資信用中心將按照全省社會(huì)信用體系建設(shè)總體安排,結(jié)合更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用有關(guān)部署,搶抓機(jī)遇,認(rèn)真探索信用數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用工作,探索發(fā)揮“數(shù)字發(fā)改”數(shù)據(jù)價(jià)值,為發(fā)展改革中心工作提供更好的支撐服務(wù)。