農(nóng)業(yè)時代，土地被稱為“財富之母”；工業(yè)時代，資本是關(guān)鍵生產(chǎn)要素。進入數(shù)字時代，數(shù)據(jù)就是重要戰(zhàn)略資源，堪稱驅(qū)動創(chuàng)新與發(fā)展“新石油”。
發(fā)掘“數(shù)字石油”，全國各地都在發(fā)力，經(jīng)濟特區(qū)深圳更是大步領(lǐng)跑。
11月12日，深圳（前海）國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園啟動儀式舉行?；顒由希皵?shù)據(jù)特區(qū)”前海啟動區(qū)正式“官宣”、開始運作，選址前?！皵U區(qū)”后的寶安會展片區(qū)，將承載數(shù)據(jù)跨境流通，推動數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚。
2023年11月13日，廣東省發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地的實施意見》，率先提出“數(shù)據(jù)特區(qū)”建設(shè)，探索打造“粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)特區(qū)”。
一年后，“數(shù)據(jù)特區(qū)”建設(shè)在前海、寶安率先邁出了實質(zhì)步伐。
“深圳（前海）國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的啟動，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展邁出了堅實的一步?！睆V東省通信管理局黨組成員、深圳通信管理局局長肖永忠在啟動儀式上如是表示。
當(dāng)天，《高質(zhì)量推動前海數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展實施方案》（以下簡稱“實施方案”）對外發(fā)布，深圳市數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園、深圳（前海）數(shù)據(jù)跨境流動綜合服務(wù)中心、廣東省數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)協(xié)會大灣區(qū)總部等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)平臺集中揭牌，共同奠定了“數(shù)據(jù)特區(qū)”前海啟動區(qū)建設(shè)的“四梁八柱”。
“數(shù)據(jù)特區(qū)”前海啟動區(qū)啟航
數(shù)據(jù)，被看作是繼土地、勞動力、資本、技術(shù)之后的第五大生產(chǎn)要素。
作為全國數(shù)字經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一，深圳早在2021年就探索出臺了《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》，形成了國內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性立法。
“作為廣東省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的主陣地，深圳在數(shù)據(jù)要素流通交易方面已經(jīng)走在了前列?！睆V東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局辦公室主任武文斐指出，深圳（前海）國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的成立，牽住了數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，開啟了大灣區(qū)數(shù)據(jù)要素集聚的新篇章。
根據(jù)規(guī)劃，深圳（前海）國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園將聚焦國際數(shù)據(jù)跨境流動機制對接、規(guī)則銜接、標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，按照“啟動區(qū)+集聚拓展區(qū)+全域數(shù)據(jù)特區(qū)”三步走戰(zhàn)略，建設(shè)“共建、共享、共贏”深圳（前海）國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
到2025年底，園區(qū)有望集聚高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)10家，國家級和市級創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)達到20家以上，打造極具辨識度和影響力的國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。
在機制建設(shè)方面，此次發(fā)布的《實施方案》以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，從數(shù)據(jù)跨境流動服務(wù)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、場景應(yīng)用創(chuàng)新示范、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育賦能等六個方面系統(tǒng)梳理謀劃共22項具體任務(wù)。
“出臺《實施方案》旨在依托前海國家戰(zhàn)略平臺優(yōu)勢，先行先試開展‘?dāng)?shù)據(jù)特區(qū)’建設(shè)探索，推動數(shù)據(jù)要素活躍、健康、有序交易流通，引導(dǎo)數(shù)據(jù)資源匯聚融合與創(chuàng)新應(yīng)用，促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！鄙钲谑姓?wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨組成員、副局長王耀文表示。
打造數(shù)據(jù)要素跨境“門戶”
數(shù)字時代，高水平對外開放的一個特點，就是數(shù)據(jù)的跨境流通。
前海是國家改革開放的戰(zhàn)略平臺，“開放”基因根植于前海的發(fā)展蝶變。近年來，前海以率先面向香港開放合作為重點，對外開放門戶樞紐功能不斷增強。
深圳市委網(wǎng)信辦副主任張忠亮認(rèn)為，在深圳一系列數(shù)據(jù)跨境流通的探索中，前海作為我國改革開放前沿陣地和粵港澳大灣區(qū)的重大合作平臺，充分發(fā)揮其獨特的區(qū)位優(yōu)勢，政策優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，成為探索建立數(shù)據(jù)高效便利安全跨境流動機制和推進國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)合作的理想實驗場。
當(dāng)天，多個有關(guān)“跨境數(shù)據(jù)”的內(nèi)容揭開面紗，除了深圳（前海）國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園外，前海國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基金框架協(xié)議、跨境數(shù)據(jù)空間工業(yè)場景創(chuàng)新實驗室合作意向簽約，深圳（前海）數(shù)據(jù)跨境流動綜合服務(wù)中心揭牌。
其中，深圳（前海）數(shù)據(jù)跨境流動綜合服務(wù)中心將在前海國際人才港五樓設(shè)立服務(wù)專窗，向企業(yè)提供政策咨詢、申報輔導(dǎo)、場景培育、應(yīng)用推廣等全流程、一站式的數(shù)據(jù)跨境流動服務(wù)。
服務(wù)中心還將攜手深圳數(shù)據(jù)交易所、華為（深圳·前海）數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)新中心等機構(gòu)，共同為企業(yè)解決數(shù)據(jù)交易、流通等環(huán)節(jié)實際問題提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，構(gòu)建大灣區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動生態(tài)圈，促進數(shù)據(jù)要素高效流通、價值釋放。
探路灣區(qū)數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展新范式
如何有效激活數(shù)據(jù)要素價值？超大規(guī)模市場、海量數(shù)據(jù)資源、豐富應(yīng)用場景不可或缺。在深圳，寶安經(jīng)濟大區(qū)、人口大區(qū)的特質(zhì)，讓數(shù)據(jù)要素“找到了”最廣闊的價值釋放空間。
早在2021年，寶安就開啟了“塊數(shù)據(jù)”探索，通過對全域397平方公里的地理、建筑、人口、產(chǎn)業(yè)等信息進行實景建模，構(gòu)建起數(shù)字孿生底座。
數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，寶安區(qū)相關(guān)企業(yè)數(shù)量眾多，涉及領(lǐng)域包括制造、商貿(mào)、物流、咨詢、檢驗檢測、教育醫(yī)療、智慧城市等，數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用領(lǐng)域廣泛、應(yīng)用場景豐富，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化奠定良好基礎(chǔ)。
如今，在數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域，前海的“開放基因”與寶安的“產(chǎn)業(yè)特質(zhì)”，正激發(fā)出“1+1>2”的效能。
今年3月，前海、寶安聯(lián)手華為落地全國首個數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)新中心，通過構(gòu)建數(shù)據(jù)經(jīng)濟行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，培養(yǎng)專業(yè)的數(shù)據(jù)經(jīng)濟人才，探索數(shù)據(jù)流通交易和開發(fā)利用的新模式。
在“數(shù)據(jù)特區(qū)”前海啟動區(qū)，廣東省數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)協(xié)會大灣區(qū)總部正式揭牌，將為大灣區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展提供平臺、技術(shù)、人才等資源支撐。
同時，跨境數(shù)據(jù)空間工業(yè)場景創(chuàng)新實驗室簽訂合作意向，旨在打造面向工業(yè)領(lǐng)域全國首個跨境可信數(shù)據(jù)空間，破解工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)流通難題，為深圳數(shù)據(jù)特區(qū)建設(shè)提供工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用場景示范。
在廣東省數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司科技委副主任朱立鋒看來，寶安區(qū)具有制造業(yè)優(yōu)勢，此次簽約的跨境數(shù)據(jù)空間工業(yè)場景創(chuàng)新實驗室很有意義，大量的工業(yè)數(shù)據(jù)如何在確保安全的前提下匯集、流通，未來將形成新的機制，發(fā)揮出引領(lǐng)帶動作用。
